ANNEX I. Memòria de la consulta pública prèvia a l’elaboració de l’avantprojecte de l’ordenança reguladora del preu públic per l’assistència a espectacles, activitats culturals, esportives, educatives, de promoció del comerç i la indústria i altres de naturalesa anàloga

ANTECEDENTS:

En data 25 de juny de 2019 mitjançant Acord de l’Alcaldia núm. 1653 s’aprova el nou model de governança municipal de l’Ajuntament d’Esparreguera per al mandat 2019-2023 fonamentant-se en el contingut de la Memòria de l’Alcaldia de data 25 de juny de 2019 que consta a l’expedient.

L’esmentada memòria estructura com a model de futur per a l’Ajuntament d’Esparreguera una governança social i intel·ligent on es conjuguin el model burocràtic (que aporta seguretat jurídica i institucional per a les funcions reglades i per això ha d’actuar de manera neutra, impersonal i sistemàtica, que en el futur seran objecte de robotització) i un nou model conceptualment dominant que ha de ser el de governança per a la gestió de la complexitat i els nous reptes de futur.

El model de governança social intel·ligent s’organitza en tres dimensions:

• Governança i organigrama polític/Ajuntament nuclear o central.

• Governança per comissionats i per objectes.

• Governança als barris.

Els comissionats engloben àmbits temàtics importants i especialitzats, tenint la mateixa prioritat política que els àmbits associats a les regidories, tanmateix aquests haurien d’evitar institucionalitzar-se i adquirir caràcter permanent i haurien de poder ser contingents en funció dels problemes socials i les prioritats polítiques. Els comissionats estan sota la direcció d’un regidor/a i disposaran de suport administratiu i d’un responsable tècnic, cap d’àrea, el qual tindrà la funció de gestionar els recursos i compaginar aquestes funcions amb les pròpies de comandament d’un àmbit de caràcter estructural.

Es preveu per al mandat 2019-2023 l’existència de quatre comissionats:

• Pla Director d’Esports.

• Política Cultural municipal.

• Dinamització de l’entorn de la Colònia Sedó.

• Pla d’actuació als barris.

En data 19 de maig de 2020 mitjançant Decret de l’Alcaldia núm. 1131/2020 s’aprova la creació del Comissionat de Cultura de l’Ajuntament d’Esparreguera sota la direcció política del regidor de cultura Juan Jurado Bracero.

Amb la creació del Comissionat es posa de manifest la importància de la cultura en tant que estableix la identitat dels nostres orígens, ens relaciona amb el demà, promou el pensament crític i ens unifica com a poble enaltint les nostres particularitats, sent el principal objectiu del Comissionat de Cultura treballar per a l’establiment del model cultural al municipi tenint en compte que la política cultural ha de ser comunitària, intel·ligent, estratègica, amb visió de futur, conscient de les particularitats i amb la ciutadania com a eix central.

Dins dels àmbits d’acció del Comissionat es preveu que l’Ajuntament pugui dur a terme una programació cultural pròpia al municipi i, és en aquest sentit, que es posa en evidència la necessitat de regular el preu públic per l’assistència a espectacles, activitats culturals, esportives, educatives, de promoció del comerç i la indústria i altres de naturalesa anàloga.

PROBLEMES QUE ES PRETÉN SOLUCIONAR AMB LA INICIATIVA:

Davant la voluntat de realitzar activitats i l’inici de la realització d’una programació cultural es fa necessari poder disposar d’un marc regulador del preu públic per l’assistència a espectacles, activitats culturals, esportives, educatives, de promoció del comerç i la indústria i altres de naturalesa anàloga.

NECESSITAT I OPORTUNITAT DE LA SEVA APROVACIÓ:

L’aprovació d’aquesta ordenança permetrà establir i quantificar els preus públics relatius als serveis i activitats prestats per l’Ajuntament relatius als supòsits previstos en aquesta Ordenança i que es concreten en:

a) Espectacles culturals i d’arts escèniques (exposicions, museus, concerts, obres teatrals, etc.), ja sigui programats dins el municipi i/o mitjançant sortides culturals organitzades i/o promogudes per l’Ajuntament.

b) Curses, tornejos, competicions així com qualsevol tipus d’activitat esportiva puntual.

c) Cursos, jornades, simpòsiums, activitats guiades, etc.

d) Altres de naturalesa anàloga.

L’import dels preus públics ha de satisfer, com a mínim, el cost del servei o de l’activitat realitzada. En el cas que existeixin raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que ho aconsellin, l’òrgan competent podrà fixar preus públics per sota del límit previst en l’apartat anterior. En aquests casos, hauran de consignar-se en els pressupostos municipals les dotacions oportunes per a la cobertura de la diferència resultant, si existís.

Correspondrà a la Junta de Govern Local valorar l’existència de raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que aconsellin fixar preus públics per sota del cost del servei o de l’activitat realitzada.

POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULADORES I NO REGULADORES:

L’article 25 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local estableix que el municipi, per la gestió dels seus interessos i en l’àmbit de les seves competències, podrà promoure activitats i prestar serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats aspiracions de la comunitat veïnal en els termes previstos en aquest article, exercint com a competències pròpies, entre altres, les següents matèries:

(h) Informació i promoció de l’activitat turística d’interès i àmbit local.