L'Ajuntament d’Esparreguera, mitjançant aquest espai, habilita un punt d'accés als tràmits de consulta pública prèvia en el procés d'elaboració dels avantprojectes d'ordenances i reglaments, d'acord amb l'article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.
Avantprojecte reglament del servei del Taller Ocupacional de Can Comelles
Antecedents:
És objecte d’aquest reglament la regulació de la prestació del servei de Taller Ocupacional de Can Comelles, en endavant TOCC, que presta el servei de Centre Ocupacional (Servei de centre de dia de teràpia ocupacional: STO i Servei de centre de dia de teràpia ocupacional amb auxiliar: STO AUX) i el Servei Ocupacional d’Inserció (Servei de centre de dia ocupacional d’inserció: SOI) per a persones amb discapacitat intel·lectual al municipi d’Esparreguera.
El TOCC és un servei que té com a entitat titular l’Ajuntament d’Esparreguera (inscripció al Registre d’Entitats, Serveis i Establiments Socials de la Secretaria General del Departament de Benestar i Social i Família de Catalunya, amb el número E00406).
L’Ajuntament d’Esparreguera té competències en matèria de serveis socials segons allò que expressa l’article 31 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, segons el qual correspon als municipis crear i gestionar els serveis socials necessaris, tan propis com delegats per altres administracions i promoure la creació dels centres i els serveis corresponents a l’àmbit propi dels serveis socials especialitzats i gestionar-los, en coordinació amb l’Administració de la Generalitat i l’ens local supramunicipal corresponent, d’acord amb la Cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent.
El servei que es presta al TOCC es regula per:
El seu Reglament de Règim Interior.
El conveni de col•laboració per a la prestació del servei signat amb la Generalitat de Catalunya.
Les ordenances fiscals núm. 36, 42 i 45 reguladores dels serveis de transport adaptat, menjador i preus productes elaborats o manipulats pels usuaris/es del TOCC.
La normativa sectorial d’aplicació
Ara es planteja la necessitat d’aprovar un Reglament de Servei, que recollirà les noves regulacions en matèria de serveis socials.
L’Ordenança Fiscal número 36 regula el servei de transport adaptat, l’Ordenança Fiscal núm. 42 regula el servei del menjador del TOCC, Ordenança Fiscal Núm. 45 que regula els Preus Públics dels productes elaborats o manipulats pels usuaris/es del TOCC i per la normativa sectorial de serveis socials que sigui d’aplicació.
Aquest nou Reglament de Servei s’adaptarà a la legislació superior i als canvis que es puguin produir en matèria legal de serveis socials.
Problemes que es pretén solucionar amb la iniciativa:
Mitjançant l’aprovació d’aquesta nova norma es pretén regular l’adaptació completa de la legislació vigent en matèria de Centre Ocupacional i Servei Ocupacional d’Inserció en el seu conjunt.
Així mateix, es pretén fixar de forma clara els termes del servei gestionat en coordinació Departament de Treball, Afers Socials i Família de la Generalitat per al manteniment del servei.
Necessitat i oportunitat de la seva aprovació:
El règim jurídic de funcionament dels Centres Ocupacionals i Serveis Ocupacionals d’Inserció a Catalunya es troba regulat principalment en:
Decret 279/1987, de 27 d’agost, pel qual es regulen els Centres Ocupacions per a disminuïts.
L’ordre de 28 de juliol de 1992 de desplegament de l’esmentat Decret i l’ordre de 21 de gener de 1999 de modificació dels dos anteriors.
El Decret 336/1995 de 28 de desembre que regula el Servei Ocupacional d’Inserció.
El Decret 202/2009, de 22 de desembre dels òrgans de participació i de coordinació del Sistema Català de Serveis Socials, del Consell de Participació de Centre, segons Capítol IV, article 27.1.
Això no obstant, per a major seguretat jurídica, és necessari portar a terme un desenvolupament reglamentari que detalli i concreti diferents aspectes de les matèries regulades, evitant així dubtes interpretatius.
Objectius de la norma:
Reglament de servei del TOCC:
Definir l’Objecte, Marc Competencial i Règim Jurídic
Definició i Objectius del Servei
Definició de serveis complementaris
Definició de Persones Destinatàries
Definició del Procediment d’accés al Servei
Definició de Causes de Suspensió i Extinció del Servei
Drets i Deures de les Persones Usuàries i dels seus tutors i/o representants legals
Règim de disciplina funcional
Protecció de dades de caràcter personal
Personal del centre
El Consell de Participació de Centre
Finançament del servei
Possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores:
L’article 4.1.a) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de bases de règim local, atorga als Ajuntaments la potestat reglamentària, és a dir, la capacitat de desenvolupar, dins l’àmbit de les seves competències, allò que disposi la normativa estatal o autonòmica.
S’entén que el desenvolupament normatiu del desplegament del Reglament de Servei del TOCC de l’Ajuntament d’Esparreguera mitjançant una ordenança és la solució adient a la millora continua del servei; sobretot quan es tracta de regular relacions amb la ciutadania que van més enllà de la mera gestió interna.
Compartir